En los dos últimos años creció la producción, pero empeoraron los indicadores laborales. La principal explicación a esta paradoja son las trabas que impone el entorno regulatorio a la generación de empleo. Para dinamizar el mercado de trabajo se necesita darle continuidad al proceso de reformas estructurales.
La Ley de Modernización Laboral busca reducir la litigiosidad espuria y los distorsivos mecanismos utilizados para la actualización de los créditos laborales. Como parte de la instrumentación de la ley, el Banco Central puso a disposición una calculadora que agrega confusión sin resolver los problemas.
La modernización laboral no se agota en una ley sino que demanda un proceso continuo de cambios. Dentro de los temas pendientes que dejó la ley de modernización laboral uno muy importante es abordar los principales obstáculos que enfrentan las pequeñas empresas para formalizar a sus trabajadores.
La reforma laboral contribuirá a dinamizar el empleo, pero no alcanzará para resolver los desequilibrios previsionales. Por esta razón urge que el mismo liderazgo que se mostró para cambiar las normas laborales se despliegue para avanzar en el ordenamiento integral del sistema previsional.
El ausentismo laboral deteriora la productividad y genera costos improductivos. Por eso es pertinente sustituir el arcaico mecanismo actual de cobertura de las enfermedades no laborales. Sin embargo, en lugar de la polémica y deficiente reforma aprobada en el Senado es recomendable adoptar buenas prácticas internacionales.
La controversia entre proteccionismo versus apertura en la industria textil oculta lo más importante: cómo lograr una integración al mundo eficiente y sostenible. Planteado de esta manera pasa a ser prioritario que, junto con la apertura, se aborde el ordenamiento del sistema tributario y la modernización laboral.
El 100% del aumento del empleo se explica por el cuentapropismo. Que las empresas no generen empleo es consecuencia del deterioro productivo,la desactualización de las leyes del trabajo y la arbitrariedad con la que los jueces laborales la aplican. El desafío no solo es reformar la legislación laboral sino lograr que la Justicia la aplique.
La principal debilidad del proyecto de reforma laboral es su poca sensibilidad a los problemas de las empresas más chicas. A este segmento productivo habría que darles la posibilidad de que salgan de los convenios colectivos de actividad y establecer un mínimo no imponible a la masa salarial para las contribuciones patronales.
La enorme acumulación de juicios laborales genera un pasivo muy difícil de abordar. Como ya ocurrió en el pasado saliendo de la hiperinflación, se necesita que el Banco Central establezca –y las justicias laborales apliquen–un índice de actualización de deudas pasadas que contemple la excepcionalidad de la actual situación.
Para que la reforma laboral contribuya a reducir la informalidad es necesario abordar otros factores que desalientan la formalización laboral. Uno de ellos es que el trabajador informal cobra asignaciones familiares mucho más altas que el formal. Por eso, promover la formalización requiere más que cambios en la ley laboral.
Los desequilibrios persistentes en el mercado laboral —informalidad elevada, presión creciente sobre los ingresos y severas asimetrías normativas entre firmas— revelan la necesidad de una actualización institucional que permita alinear incentivos, reducir costos de informalidad y mejorar la productividad del empleo en Argentina.