Un informe del IERAL de la Fundación Mediterránea al que tuvo acceso IMPULSO señala que de mantenerse esta dinámica, las provincias argentinas tendrían este año ingresos adicionales por una cifra cercana a los $ 50 mil millones.
“En los últimos diez años, tanto la recaudación provincial como la nacional resultaron ser procíclicas, puesto que su evolución real fue similar a la de PBI real. Hasta el año 2008 la tasa de crecimiento real de la recaudación provincial se encontró por debajo de la correspondiente a la recaudación nacional, pero a partir de 2011 esta situación se revierte, siendo destacable la diferencia existente en el presente año”, dice el informe.
La recaudación por Ingresos Brutos e IVA también muestra un alto grado de prociclicidad, debido a que ambas dependen significativamente del nivel de actividad de la economía. La recaudación por el IVA muestra una mayor volatilidad (en parte por su dependencia de las importaciones, muy sensibles al PIB), mientras que Ingresos Brutos presenta una marcada tendencia decreciente en sus tasas de crecimiento entre 2003 y 2009, la cual se revirtió luego, salvo en el año 2012.
También debe destacarse que el crecimiento real de la recaudación por Ingresos Brutos desde 2009 se debe, principalmente, al aumento en las alícuotas en las diferentes provincias.
La relación recaudación Provincias/Nación (la serie correspondiente a Nación es neta de coparticipación a provincias) en 1998 fue de 31,3% y a partir de allí sufrió una disminución continua hasta 2007, cuando comienza a aumentar hasta el año 2010, y en que resultó del 22,4%. Desde ese año dicha relación se recuperó fuertemente, ascendiendo hasta 27,7% en 2013 (superior al valor de 2003, 26,5%).
Además, desde 2008 cobra importancia a nivel nacional el financiamiento mediante rentas de la propiedad (Anses y BCRA). Si se toman en cuenta estos montos en el denominador de la relación Provincias/Nación, la misma es algo menor, llegando al 20,4% en 2010 y al 25,9% en 2013.
En el período 2003-2008 la recaudación en términos reales de la Nación subió 30 puntos porcentuales más que el consolidado de provincias (98,3% contra 67,6%).
En cambio, esa relación se invierte en el período de 2008 a 2013: la recaudación de Nación aumentó 17,9% en términos reales y la de provincias lo hizo un 46%.
Los mejores ingresos provinciales obedecen a cambios legales que, en general, aumentaron la presión tributaria. En la última década, la recaudación de Ingresos Brutos ha subido a un ritmo superior al 10% anual (en términos reales) en 19 de 24 provincias.